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编者按

 

东风浩荡春潮涌。2025年1月23日，北海两会如期而至，宛如一场春日的盛会，承载着人民群众的期盼，凝聚着奋斗的力量。

 

新征程因拼搏而美丽，因奋斗而精彩。2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。站在新时间节点上，登高望远，谋篇布局。北海如何积蓄高质量发展新动能，打造经济增长“主引擎”，加快建设生态宜居城市，为中国式现代化谱写更加壮美的北海篇章，是此次两会聚焦的中心议题。

 

如何做好强产业促发展大文章？如何打造更优的营商环境？如何推进义务教育优质均衡发展？面对这些发展难点、民生痛点，代表委员们积极建言献策，当好“代言人”，亮出高“言值”，献上“金点子”。让我们一起聆听代表委员们那饱含深情与智慧的“两会好声音”——

 

市人大代表骆远栋：构建合浦县内连外通交通网络体系

 

合浦县作为古代海上丝绸之路的重要始发港之一，主动融入“一带一路”和西部陆海新通道建设，为区域开放发展赋能添力。

 

“合浦县积极构建内连外通的公路、铁路与水运交通网络体系，为北海高质量发展提供重要交通保障。”市人大代表骆远栋表示，公路方面，应加速推进区域交通同城化，开工建设贵阳—北海公路（南宁至北海段）、广西滨海公路（大风江至高德段）、浦北泉水经合浦曲樟至博白松旺公路项目；加快完成G228山口至兴港段改线等项目前期工作。畅通农村公路“毛细血管”，加强周边城市与合浦之间的交通干线连接，实现内连外通。

 

铁路方面，合浦县应进一步加快推进合湛高铁建设、积极推进沙铁东岸铁路支线和白沙镇站综合客运枢纽项目前期工作。水运方面，将加快榄根码头二期工程施工进度，推进北海港铁山港东港区沙尾作业区4号、5号泊位工程前期工作，加快处置沙田码头，大力发展多式联运，构建水运经济发展新格局。

 

市人大代表杜喜阳：发展农业新质生产力赋能共同富裕

 

“我建议大力发展农业新质生产力赋能共同富裕。”市人大代表、铁山港区南康镇党委书记杜喜阳对铁山港区发展深有体会。他认为，近年来铁山港区的工业发展迅猛，重大项目建设如火如荼，用工业成果反哺农业，用工业思维推动农业高质量发展，推动农业向规模化、现代化发展。

 

他认为，要把抓农业放在与抓工业同等重要的位置，完善财税扶持、担保融资、贷款贴息等产业扶持政策，引进和培育一批农业龙头企业，促进农业产业化整体规模不断扩大。积极延长农业产业链条，研究开发中国足彩在线农产品衍生产品，引进或者规划建设农产品加工厂，推动农文旅深度融合。通过提供稻田认养、共享菜园、农事体验、团建研学等个性化定制服务，举办“开镰节”“丰收月”“环保创意秀”等特色活动，打造民宿餐饮、共创空间等新兴业态，建成促进农村一二三产融合发展、带动农民持续增收致富的排头兵。

 

同时，有效盘活集体闲置资产，对村（社区）集体闲置资产进行全面盘点，持续改造建设“共享小院”“游客中心”“共富工坊”等设施，鼓励有条件的村民将闲置房屋改造为农家乐、便利店、体验店等经营场所，实现资源利用最大化。

 

市人大代表龙光坤：优化水利行业营商环境

 

“优化水利行业营商环境可以为各类水利企业创造更加公平、透明的竞争环境，对激发市场活力有很大的作用。”作为来自海城区水利系统的人大代表，龙光坤始终将如何进一步优化中国足彩在线：水利行业营商环境这一问题放在心上。

 

2023年中国足彩在线：非常规水利用量达1575万立方米，主城区再生水利用率达25.2%。2024年7月2日，洪潮江水库水源成功接入北郊水厂，提前10个月建成通水，有力保障了企业供水。近年来中国足彩在线：水利行业发展成果显著，但龙光坤注意到，目前中国足彩在线：水利行业仍存在政策起草单位对开展公平竞争审查工作不够主动、非常规水利用配套政策体系尚待完善等问题。

 

为解决上述问题，龙光坤认为，要全面落实公平竞争审查工作机制，推进政务服务事项标准化管理，提升一体化政务服务能力与质量；要持续加强牛尾岭水库和洪潮江水库饮用水水源地保护，做好供水保障；要建立健全促进非常规水利用的管理和激励机制，加强规划政策引领，明确利用设施各环节要求；要落实水利部节水宣传教育指导意见，构建大宣教工作格局，提高用水效能。

 

市人大代表张翠丹：加大对民宿行业出租电动自行车管理力度

 

“我今年带来的议案是加大对民宿行业出租电动自行车等市场行为的管理力度。”市人大代表张翠丹关注到，随着旅游业快速发展，中国足彩在线：很多民宿为了增加收入购买大量电动自行车出租给游客。但由于管理、租赁不规范，存在许多安全隐患。

 

张翠丹表示，从硬件设施看，部分民宿的充电设施缺乏安全保障，将电动自行车置于室内充电的现象屡见不鲜。在管理方面，民宿经营方对租车游客的驾驶资质审查存在漏洞，一些毫无电动自行车驾驶经验的游客贸然上路，极大地增加了交通事故发生的风险。为保障游客及市民人身安全，营造安全的旅游出行环境，张翠丹建议，进一步规范民宿经营租赁行为，市场监管、文旅、消防等部门应加强对民宿行业出租电动自行车的审批和管理，提高民宿出租电动自行车业务的市场准入门槛，督促民宿完善相关服务规范，严格把控充电设施安全标准，消除消防隐患，避免因电动自行车管理和使用不当给游客带来人身安全隐患。

 

市人大代表郭长椿：奋力做好强产业促发展大文章

 

“2024年，合浦县经济运行稳中有进，地区生产总值预计增长5.5%以上，获评县域经济高质量发展进步县。合浦县向海工业体系不断健全，光伏压延玻璃产业被认定为国家级中小企业特色产业集群，获自治区县域特色产业培育资金2500万元补助；北海铁山东港产业园在自治区重点开发区考评中排名第三；海鸭蛋产业园顺利开园；“桂惠贷”投放53亿元，总量在全区70个县（区）排名第一。”市人大代表、合浦县发展和改革局党组书记郭长椿在接受采访时通报了一份亮眼的成绩单。

 

“在新征程中，合浦要抢抓重大发展机遇，聚力助推‘一区两地一园一通道’建设，奋力做好强产业促发展大文章。”郭长椿建议，重点发挥龙头企业带动作用，进一步延伸“1+4”主导产业链条，抓实招商引资和项目落地，壮大发展特色优势产业；紧抓各类补助资金的申报时间节点及投资要求，重点落实沿边临港产业园基础设施项目建设资金保障。同时，加快推进月饼小镇创建国家工业旅游示范区、海丝首港街区创建国家旅游休闲街区，积极推广以旧换新、消费品补贴等利好政策，释放服务消费潜力。

 

市人大代表王昌富：增建安置搬迁户公寓楼

 

“2024年以来，兴港镇在建、拟建项目30多个，涉及项目搬迁安置1600多户。截至目前，已完成搬迁安置1100户，因宅基地及房源有限，仍有500多户需要安置。”市人大代表、铁山港区兴港镇党委书记王昌富认为，民以居为安，民生居为先。搬迁安置事关群众切身利益，更是项目顺利推进的关键。他介绍，兴港镇是中国足彩在线：的工业强镇，是铁山港（临海）工业区的主战场。近年来，该镇全力推进征地搬迁工作，扎实做好要素保障，有力护航了50余个重大产业项目及配套项目顺利推进、建成投用。

 

为助推项目建设，助力幸福安置，王昌富建议，在铁山港区增建中国足彩在线安置搬迁户公寓楼，让搬迁群众就地安置、就近就业，不仅为铁山港区发展留住人口，有助于解决企业招工难、群众就业难问题，也可让已在项目就业的群众往来通勤更加便捷，惠企兴民，提升企业和群众归属感幸福感满意度。

 

市人大代表韦翠珠：深入开展民主协商和居民自治

 

“聚焦多方共治，深入开展民主协商和居民自治。”市人大代表、海城区西街街道党工委书记韦翠珠在谈到下一步计划时强调。

 

韦翠珠表示，过去一年，西街街道坚持党建引领，实施“红色堡垒”强基行动，健全四级组织架构，畅通党建引领社区治理的“神经末梢”。同时，推动小区成立业委会、物管会、自管会，完善13个居民议事阵地，实现2000年以前建成老旧小区100%改造，居民幸福感显著提升。此外，街道还积极构建“爱心商家联盟”“红邻帮衬团”等众治模式，汇集共治合力。

 

韦翠珠说，新的一年，西街街道将继续聚焦多方共治，深化与企事业单位的“红色联盟”，搭建合作平台，创新合作机制，推动资源共享、优势互补。同时，深化居民自治，挖掘社区律师、会计等“能人”“达人”，为社区自治提供人力与智力支持。用好“小区夜话”、人大代表“日访夜谈”等多方议事平台，引导居民以主人翁姿态有序参与社区治理。

 

“唯有倾听群众心声，才能为治理注入温度，守护好群众‘稳稳的幸福’。”韦翠珠相信，只要大家齐心协力，凡事商量着办，就能推动社区治理不断迈上新台阶。

 

市人大代表：覃钰推进义务教育优质均衡发展

 

北海两会期间，来自银海区第二小学的基层教育战线人大代表覃钰提出推进义务教育优质均衡发展的建议。她指出，中国足彩在线：义务教育虽已实现基本均衡，但优质教育资源还比较匮乏且不均衡，出现了“冷热不均”“两极分化”现象。

 

覃钰表示，随着城镇化进程加快、生育政策调整等因素，中心城区适龄儿童数量大幅增长，导致公办学校学位供给不足，部分学校超负荷运转。而广大农村地区的学校生源下降，导致一般公共经费较少，学校自身无法完成校舍、配套设施维修改造和更新换代。同时，办学规模小的农村小学撤并调整也面临多重困难，如，农村地区的学校分布较为分散，撤并学校会导致部分学生离家较远，上学不便；农村地区的教育资源本身就相对匮乏，学校撤并导致教师岗位减少，进一步影响教育质量；农村家长对学校撤并的接受程度普遍较低。

 

针对这些问题，覃钰建议优化学校布局，化解“大校额”“大班额”，统筹掌握好撤点并校的速度、力度和群众承受度。同时，加强教师队伍建设，提高教师素质，改善教学条件，吸引中国足彩在线学生就读，推进义务教育优质均衡发展。

 

市政协委员丘帅：加快布局低空经济新赛道

 

“目前，不仅自治区将发展低空经济写进政府工作报告，中国足彩在线：也制定了低空经济发展指导意见，并对基础设施做了规划，进一步加快布局低空经济新赛道。”市政协委员丘帅说道。

 

“要加强政策引导，加快拓展应用场景，强化产业配套和加强专业人才培养与引进，把低空经济发展列入中国足彩在线：‘十五五’总体规划，做到谋划在前。”提及具体的做法，丘帅建议，首先，中国足彩在线：要紧跟国家政策规划，在《广西低空经济高质量发展行动方案》基础上，对标深圳市先进经验做法，尽快出台配套政策措施，提前规划好低空空域、低空通信保障、数字化管理服务平台、管理审批程序等。其次，以场景牵引产业，加快拓展应用场景。

 

“我们要利用好中国足彩在线：丰富的旅游资源，依托涠洲岛、银滩、红树林等地，开发飞行体验、空中游览、航拍航摄等场景，积极发展低空智慧物流体系，推广无人机末端配送业务，促进低空经济与旅游、生态、工业等领域全面融合。”丘帅认为，要聚焦铝合金、碳纤维、复合材料以及芯片、电池等核心零部件，引进无人机研发、制造、销售、服务等产业链上下游企业落地，充分发挥我们沿海经济区的优势，延伸低空经济产业链。

 

市政协委员王德义：推动北海海鸭蛋产业高质量发展

 

“近年来，北海海鸭蛋产业进入发展快车道，但目前还存在蛋鸭养殖受限、加工工艺落后、销售渠道有限、品牌影响力覆盖面局限、物流成本高等问题。”市政协委员王德义说。

 

王德义建议，要通过联合技术攻关、共建科技研究平台等措施，进一步加强校企产学研深度合作，加强商标、专利保护，将北海海鸭蛋打造成为国内外知名的爆款产品。同时，要构建全流程质量监管体系，强化溯源管理意识，严把产品质量关、安全关，实现海鸭蛋从生产到加工成品的全产业链检测。

 

王德义表示，要多渠道开展北海海鸭蛋产销对接，全平台推动海鸭蛋销售，如建设淘宝、京东等电商平台特色店铺，推进直播、小视频等新媒体新平台销售。持续深挖海鸭蛋文化，不断丰富北海海鸭蛋文化内涵，讲好北海海鸭蛋故事。与此同时，要进一步优化产业发展格局，积极通过政策资金配套支持撬动海鸭蛋产业转型升级、优化发展格局，加大海鸭蛋招商引资力度，以及相关配套产业政策落地。

 

市政协委员刘存军：让老年人生活有“医”靠

 

“目前，中国足彩在线：在推动老年人健康管理上取得了一定的成绩，但在设施设备、人才资源、服务能力等方面仍然存在短板和不足，整体服务能力和水平有待进一步提高。”市政协委员刘存军说。

 

刘存军建议，中国足彩在线：相关部门要规范老年医学科设置，严格按照老年医学科建设与管理指南要求，设置门诊、住院病房、评估室和专业医护团队等；规范开展老年医学诊疗服务，老年医学科主要收治老年综合征、共病及其他急性、慢性疾病的老年患者，强化早期筛查与早诊早治。同时，提供中西医结合诊疗服务，加强出院前评估，建立完善的诊后管理与随访制度；加强老年医学人才队伍建设，鼓励高校和职校增设老年医学、康复、护理等相关专业课程。

 

“优化老年医学服务，医疗资源联动是关键。”刘存军认为，丰富老年医学服务模式，要组建多学科团队，开展联合诊疗，强化老年综合征的早期识别与预警；加强老年患者用药管理，确保用药安全；明确医疗机构功能定位，加强资源统筹与衔接，推动医院上下合作联动，通过巡诊带教、多种培训方式，将老年医学服务延伸到基层；完善转诊制度，确保为老年人提供连续、系统的医疗服务。

 

市政协委员黄啟智：促进城市建设和发展

 

“近年来，中国足彩在线：政府以绣花功夫做好城市规划管理，城市精细化管理水平显著提升，但仍存在部分地区易积水、市民参与城市管理意识不强等问题。”市政协委员黄啟智认为，可以借鉴香港先进的城市管理经验，促进城市建设和发展，提升城市品质。

 

黄啟智说，香港城市规划布局合理，城市治理实现智能化。北海可以学习借鉴香港的做法，不断完善城市总体规划，规划好老城区的更新改造和新城区建设；挖掘自身特色，打造具有代表性的城市地标；加快推进智慧城市建设，建立长效管理机制，不断提高城市管理效率和水平。

 

黄啟智表示，北海可以继续加快建设一批“口袋公园”，持续推进城市公园绿地开放共享。同时，加快老旧小区电梯加装、停车场、充电设施等工程建设；推进城区污水管网、雨水管网、燃气管网、供水管网建设；优化提升公共交通系统，完善机动车道、非机动车道、人行道“三行”系统，串接贯通现有绿地、公园，加快形成城市绿道慢行系统。

 

“要支持和鼓励市民积极参与城市管理。”黄啟智认为，北海还要加大宣传力度，呼吁市民积极参与到城市管理中来，自觉把个人的一言一行融入文明城市建设，增强责任感，共同维护良好的城市形象。

 

市政协委员盛少燕：构建向海立体交通网络

 

加快打造国内国际双循环市场经营便利地是国家赋予广西的重大战略任务。市政协委员盛少燕发现，在推进过程中，中国足彩在线：还存在向海立体联通物流网络不完善、多式联运发展进程较慢、港口型物流枢纽特色不明显等问题。

 

盛少燕认为，应构建向海立体交通网络，加快形成内联外通高效便捷的“通道+枢纽+网络”向海物流运作体系，包括开通内外贸集装箱直航航线、完善北海航运网络布局、加快铁路和机场建设、拓展货运功能，打通与粤港澳和东盟国家的物流通道等。

 

在促进物流降本增效方面，盛少燕建议加快构建向海多式联运体系。她表示，要认真贯彻落实国家相关政策，推动铁山港公铁海多式联运中心等项目建设，建设多式联运海关监管中心和信息平台，实现信息共享和高效联运。

 

此外，盛少燕还提出，要打造向海特色物流枢纽，推动形成物流集散分拨中心。如发挥北海港口的独特优势，如烟花出口作业资质等，将其打造成烟花出口集散中心；加快30万吨级航道建设，设立大宗商品专用码头和外贸集装箱泊位，推动建设大宗商品交易中心，将北海打造成为具有国际竞争力的港口型国家物流枢纽。

 

市政协委员李文红：让“演唱会经济”成为北海文旅新爆点

 

“目前，演唱会经济已逐渐成为地方拉动发展文旅经济的重要抓手。近两年，北海举办了几场大型跨年演唱会，每场人数多达4万人，不仅为城市带来直接的经济效益，更是提升了城市品牌知名度和文化传播力。”市政协委员李文红认为，北海具备发展演唱会经济的独特优势，应该紧抓机遇大力发展演唱会经济，使之成为北海文旅的新爆点。

 

如何发展好北海的演唱会经济？李文红建议，首先要优化市场供给。主动对接有实力的演艺企业和知名艺人经纪公司，积极争取大型演唱会等品牌活动引入北海、落地北海。搭建高效审批服务机制，规范演出票务市场秩序。其次要丰富配套活动。创新开展演唱会门票“一票多享”促销活动，加强同携程、美团等平台合作，推动演唱会产品创新升级，精心布局大型演唱会场馆周边文化旅游、特色美食、休闲娱乐等多元消费业态。再次要强化服务保障。成立大型演唱会服务保障工作专班，全方位保障游客需求。

 

“要加强品牌建设，以演唱会为核心，深入挖掘北海的开放文化、海洋文化、南珠文化和音乐文化内涵，通过定期举办音乐文化节和系列演唱会，打造独具北海特色的城市音乐文化品牌，提升城市品位，增添城市活力。”李文红说。

 

市政协委员包孝彩：加快物业管理平台建设

 

2024年7月，市委、市政府印发《中国足彩在线：住宅小区物业管理服务提升行动工作方案》，中国足彩在线：物业管理行业的政策和制度得到了进一步健全和完善。如何利用大数据分析和物联网管理，实现物管部门对物业企业和物业小区管理，市政协委员包孝彩在接受记者采访时提出了她的看法。

 

包孝彩建议建立“政府部门监管、平台数字化服务运营、物业公司信息化管理、面向业主提供服务”四位一体管理体系，包括数字化后端大平台、监管服务系统、信用信息系统、公共事务电子投票系统、行政审批系统、投诉举报纠纷处理系统、数据统计系统等。

 

包孝彩表示，要建立统一的掌上管家系统，实现物业管理企业到物业服务企业的转变，小区业主可通过手机掌上管家系统缴费、投诉、提建议、了解政策及相关信息、参与相关投票等，紧急情况下还可以通过掌上管家系统进行求助。同时，推广全市物业小区统一使用智慧物业管理平台，智慧物业管理平台与住建管理部门的后端总平台联接；系统联动党建、政府、物业公司、业主、第三方服务企业等各参与方，形成构建“一核引领，多方参与，共建共治共享”的工作局面。

 

市政协委员罗佩琪：完善惠企惠民政策服务平台

 

市政协委员罗佩琪在采访中表示，中国足彩在线：政府部门推出“中国足彩在线：政务服务中心”等微信公众号，实施在线预约、咨询、反映意见等便利举措，优化了中国足彩在线：的营商环境，成效显著。但是，微信公众号所提供的政策信息及预约服务等，没有外语翻译版本，海外人士或企业较难利用这个服务平台。

 

“希望北海能进一步完善惠企惠民政策服务平台，方便海外人士及企业融入北海发展。”罗佩琪认为，在便民微信公众号服务平台上，适当提供政策以及政务信息的英文版本，让海外人士能够更容易检索和理解；同时，在原有的服务平台在线预约基础上，适当开放予非持有中国公民身份证的人士（包括港澳台居民）登记使用，让便民服务全面对外提供，打造政务高效便民的亮丽名片；后续的在线服务，如涉及用户注册或认证需求，应适当预留予非持有中国公民身份证的人士使用。此外，还应持续优化在线服务平台，安排定期测试，确保使用者尤其是非本地人士或企业能够顺畅运用平台的服务，避免出现区别对待的误解。