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行走在银海区街头，大街小巷整洁敞亮，便民市场繁荣有序，道路交通秩序井然，公益广告随处可见，在花树繁茂的公园、欢乐祥和的社区，老人在休憩，孩童在嬉戏，志愿者在热心服务……共同描绘了一幅文明画卷，传递着这座城市特有的魅力。而这些，与全国文明城市的创建密不可分。

创城为民，为民创城。自新一轮创城工作启动以来，银海区继续发扬“干最好、争第一、创唯一”的精气神，瞄准新目标，压实新任务，不断提升城市形象品位、群众生活品质和市民文明素养，全力以赴使创城真正为民惠民。

“自上而下”勠力同心 凝聚强大创城力量

文明其表，制度其里。

创建文明城市工作是全局性、系统性工程，离不开制度的支撑。银海区自上而下勠力同心，完善工作机制，扎实推进创城各项工作落实见效。

高起点谋划——区委、区政府把创城工作作为“一把手”工程来抓，区委、区政府主要领导担任创城领导小组组长，区人大、区政协主要领导担任常务副组长，高位引领、深耕布局。

全覆盖协调——区四家班子主要领导挂帅包镇，班子成员挂点包片，部门包村包路段，细化和量化创城各责任单位、责任人的工作任务，压实“一把手”创城主责，形成区、镇、村三级联创的工作模式。

“一张网”落实——建立健全“党建领航?全域网格”（4+N）网格化管理模式，将创城实地点位纳入网格化管理，以“网格化”作战汇聚创城力量，打通基层治理和服务群众“最后一公里”。

铸督查“利剑”——成立创城“督查”专班，实行“五大部门+四个督导队”双重督查模式，每周对各实地点位开展督查和暗访3次以上，持续加强“四边”重点点位的全面督查，对标对标查缺补漏。加强常态化督查，每日反馈督查情况，充分发挥“红黑榜”作用，鼓励先进典型，问责“躺平”行为。

此外，银海区激发全民参与热情，推行每周三、周日“创城服务日”活动，充分发挥党员、机关干部示范引领作用，常态化开展创城志愿服务活动，带动社会各方力量构建起“全民参与、全域创建”的工作格局，凝聚起全社会同心同德同向、共建共治共享的强大力量。

补齐短板办好实事 提升群众幸福指数

为民惠民是创城的出发点和落脚点。

住得舒心，是群众最基本的愿望。银海区汇聚创城力量，在基础设施上补短板，在公共配套上下功夫。

银滩镇贵海花园一期，曾经是没有物业愿意入驻的脏乱差小区。“以前小区里垃圾乱堆乱丢，车辆乱停乱放，创城让小区环境大变样，现在路面干净了，飞线扎好了，电动车停放整齐了，运动器材修好了，我们住得可舒心了。”在这里住了十几年的陈阿姨为创城带来的变化竖起大拇指。

今年以来，银海区高标准、高质量推进32个“三无”小区、9个老旧物业小区、10条背街小巷的环境改造提升工作。有效解决城市背街小巷内设施不全、环境不优、秩序不好、停车不便等问题，令“三无”小区和背街小巷面貌焕然一新，让居民们幸福感飙升。

同时，银海区聚焦群众关切，以创城为契机，从事关群众切身利益的“小事件”抓起，从影响市容街貌的“小环境”治起，从危及公众安全的“小隐患”整起，从群众不满的“小细节”改起，不断改善人居环境，持续提升城市品质，更好满足人民群众对美好生活的向往。

全面提升农贸市场经营秩序和周边环境，雷霆手段治理市场周边反复出现的跨门槛经营、占道经营、乱摆乱卖、车辆乱停放等市容乱象，为市民营造干净整洁、文明有序的市场环境。

有序规范“地摊经济”，联合相关部门在深入调研摸排的基础上合理规划出“长沙路北艺旁”等11个疏导点并划分经营品类区和规定经营时间，推进其中3个疏导点试点营业，助力经济复苏，保障民生、促进就业，实现摊贩盈利、市民便利、城市得利的共赢。

理清“蜘蛛网”，对凌乱线缆进行专项整治行动。坚持“一寸一扎”，建立5支线缆专项整治队伍，在辖区内沿路进行“地毯式”摸底排查和整改。今年累计整治线缆1.8万处，既美观了城市面貌又消除了安全隐患。

整治“小广告”，为城市“净颜”。强化日常巡查监管，加大排查处罚力度，设立“便民信息栏”，安排网格员定期维护，维护了文明、整洁的小区环境和市容面貌。

……

创城给银海区带来的变化，让市民惊喜连连。

大力弘扬文明之风 打造崇德向善之区

“村里环境干净整洁了，村民的生活习惯越来越好了，村民之间相处更加和谐了。”说起来村貌村风的变化，银海区平阳镇东山村村民个个高兴不已。

近年来，东山村借力《村规民约》推进移风易俗，成立红白理事会，倡导文明、健康、科学的婚丧新风，以各类丰富多彩的文化活动凝聚人心，村里不断呈现文明新风。

推进移风易俗，倡树文明新风之举，东山村并不是个例。

群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。银海区累计建立56个新时代文明实践中心（所、站），实现文明实践“三级”场所建设全覆盖。充分发挥“一约四会一队”作用，按照“严、实、广、细”的要求，扎实开展移风易俗专项治理行动，在全区营造一个除陋习、树新风的良好氛围。

在银海区银滩镇白虎头社区，注册志愿者人数达600多人。由党员、青年、巾帼、“候鸟”组成的志愿服务队，经常组织开展治安巡逻、打扫公共卫生、开展四点半课堂、关爱老年群体等志愿服务活动，他们引领社区居民说文明话、做文明事、做文明人，确保文明新风吹到社区内的每一个角落，把文明理念植入民心。2022年，白虎头社区被评为全国最美志愿服务社区。

这是银海区以志愿服务活动引领文明实践深入人心的一个缩影。

银海区成立区镇村三级、各部门各行业各团体志愿服务队共258支，志愿者注册人数达7.3万人，注册率34.23%。创城以来，银海区累计开展“推进移风易俗·助力乡村振兴”“社区邻里守望”、等各类志愿服务活动近1万场次，受益群众10多万人，为社会增添关爱和温暖，也让银海区成为崇德向善之区。

门楼大气庄严、沥青路平坦开阔、特色虾米路灯排列齐整、多彩墙绘引人注目……走进侨港镇电建村，秀丽清新的环境令人眼前一亮。村里的沿路墙面手绘改造，以移风易俗、乡村振兴、社会主义核心价值观和关爱保护未成年人等为主题的公益性广告巧妙融入其中，形成了“一墙一风景，一墙一阵地”的文明长卷，教育引导村民摒弃陋习，追求文明新风尚。

从脏乱无序的城中村变身为远近闻名的“最美文艺渔村”、网红村，再到变身宣传“文明”的重要窗口，电建村同时也成为了银海区创城工作的一个亮点范例。

今年以来，银海区着力营造浓厚的文明城市宣传氛围，围绕社会主义核心价值观、文明新风、榜样力量、文明旅游、文明餐桌等主题开展广泛宣传，制作公益广告，投放在银海区主次干道、景区景点、社区，形成一道道靓丽的风景线。城区居民也在潜移默化中提高认识，自觉爱护环境注意言行，传递文明之风。

在点滴中涵养，在时间中沉淀。银海区深入推进公民道德建设，发挥榜样引领作用，持续开展文明家庭、星级文明户、文明村镇、道德模范、新时代好少年、自治区优秀村规民约等先进推荐评选活动。区辖四镇均为自治区级文明镇，全区42个行政村文明村镇占比达76.2%，6户家庭获中国足彩在线：最美家庭奖，8个集体和13名个人获中国足彩在线：精神文明贡献奖，推荐身边好人90人，进一步培育和弘扬了文明乡风、良好家风、淳朴民风。

此外，银海区对校园周边环境整治，持续推进“文明校园”创建活动，营造有益于未成年人健康成长的良好氛围；深入实施文化惠民服务，“周周有文化演出、月月有体育比赛、年年有高规格国际赛事”，丰富群众精神文化，让群众在文化艺术熏陶中感悟认同社会主流价值，传承传统美德，践行文明风尚……

丰富多彩的文明创建活动，把文明的种子播撒到了银海区的每一个社区、企业、机关、学校、家庭，文明新风正在银海大地徐徐吹拂，浸润百姓生活。

城有文明气自华，满目皆是幸福景。